İraq milislərinin tərksilahı üçün sanksiyalar niyə zəruridir

Vaşinqton İraqın baş naziri Əli əz-Zeydinin 2026-cı ilin iyulunda İranın dəstəklədiyi milisləri ləğv etmək barədə verdiyi vədinə münasibətdə ritorikanı imkanla səhv salır. Əsl maneə dövlət alətlərinin olmaması deyil, həmin alətlərin əz-Zeydinin qarşı durmaq istədiyi fraksiyaların maraqları ilə formalaşmış siyasi sistemə daxilən bağlı olmasıdır. Deməli, sual baş nazirin tərksilah barədə əmr verib-verə bilməməsi deyil; sual bu əmri icra etməli olan institutların tərksilah edilən şəbəkələrdən asılı olmadan hərəkət edib-etməyəcəyidir.

Nəzəri olaraq, İraqın baş naziri orduya silahlı fraksiyalara qarşı çıxmaq əmri verə bilər. Praktikada isə belə bir əmr yüksək təyinatları və institusional maraqları siyasi partiyaların, o cümlədən İranın dəstəklədiyi milislərin siyasi qanadlarının formalaşdırdığı komandanlıq sisteminə düşür. İraqın ali hərbi və təhlükəsizlik rəhbərliyi İranla eyni cəbhədə duran qrupların institutlara dominant nəzarətini təmin edən məzhəb kvota sistemi çərçivəsində fəaliyyət göstərir. Bədr Təşkilatı Daxili İşlər Nazirliyinə nəzarət edir; digərləri təhlükəsizlik aparatının qalan hissəsində üstün mövqedədir. Dövlətin məcburetmə aparatının əz-Zeydinin dağıtmaq niyyətini bəyan etdiyi fraksiyalar tərəfindən tutulması formal komandanlıq səlahiyyəti ilə real nəzarət arasında fərq yaradır. Silahlı qruplara qarşı güc tətbiqi ilə bağlı istənilən qərar həmin qrupların eyni şəbəkələrinə bağlı strukturların nəzarətində olan institusional zəncirdən keçməlidir. Milislərə sadiq və ya onlarla əlaqəli yüksək rütbəli komandirlər öz şəbəkələrinə qarşı əməliyyat əmrini verməyəcəklər. Onların qarşısında ya himayədarlara xəyanətin siyasi bədəli, ya da defeksiyanın fiziki riski durur. Hər iki halda ordu məhz ən çox ehtiyac duyulan anda etibarsızlaşır.

Məhkəmə sistemi də paralel problem yaradır. Siyasi partiyalar hakimləri sədaqətə görə təyin edir və Bədr Təşkilatının lideri Hadi əl-Amiri hakimləri hədələdiyini etiraf edib. Belə təzyiq altında işləyən məhkəmə sistemi milis liderlərini mühakimə etmək və ya tərksilah qərarlarının icrasını təmin etmək üçün müstəqil mexanizm ola bilməz. Baş hakim Faiq Zaidanın milislər tərəfindən qorunma barədə — “Qüds” qüvvələrinin komandiri Qasim Süleymaninin əmri ilə — izahı problemi aydın göstərir: silahlı fraksiyalar təkcə dövlət səlahiyyətindən kənarda fəaliyyət göstərmir, həm də onun qoruyucusu rolunda çıxış edir. Kadrlar vəzifələrini və təhlükəsizliklərini həmin milislərə və İrana borcludur.

Bununla belə, İraqın məhdudiyyəti siyasi xarakter daşıyır; əz-Zeydinin hökuməti parlament legitimliyini əsasən Koordinasiya Çərçivəsindən alır, burada İranla eyni xəttdə dayanan silahlı qruplar həlledici təsir imkanına malikdir və parlamentdə təmsil olunur. Fraksiyaların hökuməti hərbi yolla məğlub etməsinə ehtiyac yoxdur; onlar boykotlar, geriçəkilmələr və qanunvericilikdə maneəçilik vasitəsilə idarəçiliyi iflic edib baş naziri qərarlara məcbur edə bilərlər. Bu taktika son on ildə effektiv olduğunu göstərib və 2026-cı ilin avqustunda yenidən ortaya çıxdı: Asa’ib Ahl al-Haq Zeydiyə dəstəyini geri götürəcəyini elan etdi və onu hökumət sözçüsünün dəqiqləşdirməsi vasitəsilə tərksilahla bağlı mövqeyini dəyişməyə məcbur etdi; dəqiqləşdirmədə deyilirdi ki, son tarix silahlı fraksiyaların ləğvinə deyil, Koalisiya və ABŞ qüvvələrinin planlaşdırılmış çıxarılmasına aiddir, Koordinasiya Çərçivəsi daxilindəki fiqurlar isə tərksilahı “silahların təşkilinə” çevrilən proses kimi yenidən çərçivələndirdilər. Epizod baş nazirin icra edə biləcəklərinin sərhədlərini göstərdi.

Ali şiə dini nüfuzu olan böyük ayətullah Əli əs-Sistaninin 2014-cü ildə icma cihadı ilə bağlı fətvası İraq şiələrini “İslam Dövləti” (İŞİD) əleyhinə səfərbər etdi. Bu, dövlətə paralel daimi ordu yaratmaq niyyəti daşımırdı, amma silahlı fraksiyalar rəsmi dövlət strukturunun həm daxilində, həm də ondan kənarda birləşmələri möhkəmləndirmək üçün legitimlik iddiası irəli sürdülər.

O vaxtdan bəri Nəcəf başqa bir dilemma ilə üzləşib: Sistaninin yaxın çevrəsi strateji qeyri-müəyyənlik siyasəti yürüdür, bu milislərin statusu barədə qəti fətva vermək əvəzinə cümə xütbələri vasitəsilə bir neçə cür yozuma açıq, qeyri-müəyyən bəyanatlar səsləndirir.

Bütün xomeyniçi İraq silahlı fraksiyalarının ləğvini tələb edən açıq və hərtərəfli mövqe ortaya qoymaq dini nüfuzu Tehrana sadiq silahlara malik, İranın təsirinə və ayətullahın inqilabi transmilli gündəliyinə meydan oxuyan qüvvələrlə qarşıdurmaya çıxarardı. Bu, Sistaninin öz nüfuzunu və səlahiyyətini sarsıtmaq riski daşıya bilər. Belə addım dövlətin güc üzərində inhisarını İraqın daxili siyasi məsələsi olmaqdan çıxarıb şiə düşərgəsinin öz daxilində legitimlik məsələsinə çevirərdi.

Hərbi addımlar əks-effekt verir, fraksiyaları sıralarını sıxlaşdırmağa sövq edir; nəticədə İraqın siyasi iflicini qırmaq üçün əsas rıçaq kimi maliyyə təzyiqi qalır. ABŞ sanksiyalarının inandırıcı təhdidi paralel qüvvələri saxlamağın dəyərini artırmaqla silahlı qrupları mövqelərini dəyişməyə məcbur edə bilər. İraqın rəsmi maliyyə sistemi həm bu fraksiyalar, həm də İranın iqtisadi sağ qalması üçün həyati əhəmiyyət daşıdığından, strateji maliyyə təzyiqi Tehranın İraqın iqtisadi yükə çevrilməsinin qarşısını almaqda marağından istifadə edir.